Малко недовършена работа от съществено значение(Бележки по повод промените в закона за Държавния вестник)

Изминаха две седмици от приемането на поправки в закона за “Държавен вестник”. Консултантски къщи, правни кантори и многобройни правозащитни и занимаващи се с правни реформи организации не намериха време да коментират какво се е случило.

Очевидни ползи

Според промените в страницата на вестника в Интернет ще се регистрират обявите за обществени поръчки, отпада необходимостта за публикуването им на хартия и тази страница е всъщност регистър на обявите.

Ползата е очевидно за “Държавен вестник”: според вносителя на законопроекта г-н Герджиков така се намаляват разходите по отпечатване на вестника с около 500 хиляди лева. Очевидни са и ползите за данъкоплатците, и за онези, които търсят такива поръчки.

Според различни оценки от 12 до 16% от БВП минават през държавни и общински поръчки. Сумата може и да е по-голяма, но няма как да се уточни без специално изследване. За някои отрасли това едва ли не основно занимание; при софтуерните услуги този пазар е 50 на сто, при доставките на лекарства 65 на сто. Фирмите в тези отрасли имат основания да са доволни. Но само донякъде.

Несвършената работа

Тези промени и ползите от тях не подлежат на съмнение.

Работейки върху материята обаче депутатите пропуснаха шанс да решат други и по-съществени проблеми.

1. При обществените (т.е. държавните) поръчки проблемът е публичността и информацията за критериите за подбор, за спечелилите търговете и конкурсите, договорите (и допълненията към тях) за доставки на стоки и услуги на правителството и качеството на тяхното изпълнение. От това, че обявите ще бъдат в регистър в страницата на “Държавен вестник”, не следва, че се внася прозрачност и яснота в системата на правителственото потребление.
2. Не е ясно защо целият “Държавен вестник” не бе качен в Интернет. Сега гражданите, на които правителството налага определени задължения със своята политика и прилагащите я нормативни актове, трябва да си плащат и да полагат нарочни усилия, за да разберат какви са им задълженията и какво всъщност прави правителството, което те вече са финансирали с част от доходите си. Ясно е, че без усилия няма да се мине, но не е ясно защо тези усилия трябва да са излишни.

За сравнение как е в другите страни вижте таблицата по-долу от коментар на ИПИ от миналата година (брой 200)

Източник: http://forum.europa.eu.int/irc/opoce/ojf/info/data/prod/html/gaz1.htm

© Коментарните материали от Прегледана стопанската политика са обект на авторско право. При използванетоим е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатватматериали от бюлетина (за абонамент: [email protected]).