Миналата година, по молба на тогавашния министър на икономиката, представихме препоръките за икономическите мерки, които правителство според нас трябва да предприеме (достъпни са на страницата на ИПИ). Една година по-късно можем да оценим какво се е случило и кои от предложените публично мерки от ИПИ са били приложени на практика.
Общият извод е, че една трета от нашите предложения са приети, а част от тях са в процедура на приемане. Големият въпрос е: как ще се прилагат на практика, защото това се оказва голям проблем.
|
Предложение Февруари 2007 |
Прогрес |
|
Изменение на Закона за нормативните актове. |
Приет, макар и със забележки. В сила от 2008. |
|
Опростяване на Инструкцията за финансова обосновка на нормативни актове на Министерство на финансите. |
Не |
|
Промяна на Закона за ограничаване на административните режими и административния контрол върху стопанската дейност с цел намаляване на лицензионните режими в съответствие с добрите практики. |
Не |
|
Възстановяване на междуминистерската група за облекчаване на деловата среда. |
Сформирана в края на 2007. Няма резултат към момента. |
|
Създаване на звено за анализ на въздействията на политиките и законодателството към Министерския съвет. |
Има изработена концепция от работна група, оглавена от Министерството на икономиката и енергетиката. Практически все още не действа. |
|
Промяна на регистъра на регулаторните режими в посока по-лесно ориентиране и достъпност на информацията. |
Никакъв прогрес. |
|
Промяна на Търговския закон, с която се премахва изискването за минимален капитал при регистрация на фирма. |
Има внесено предложение от Мартин Димитров (СДС) през 11/2007 в парламента за намаление на размера с 10 пъти. |
|
Промяна на Закона за търговския регистър, с която се опростяват изискваните обстоятелствата за вписване и се улеснява използването на Интернет. |
Новата система стартира през 2008. Надяваме се проблемите да са причина за опростяване. |
|
Изменение на Закона за местните данъци и такси, определящо единствено максималната ставка на местните данъци, които общините ще събират и чиито приходи ще остават в общинския бюджет. |
Прието, макар и не в същия формат. |
|
Промяна на Закона за данъците върху доходите на физическите лица, с която се намалява ставката на данъка върху доходите до 10%. |
Прието. |
|
Изменение на Закона за данъците върху доходите на физическите лица, според което приходите от данъка върху доходите на физическите лица постъпват в общинските бюджети. |
Не |
|
Промяна в Кодекса за социално осигуряване, с която се намалява размерът на осигурителните вноски до 10% |
Не. |
|
Промяна в Кодекса за социално осигуряване, с която се увеличава размерът на частта от осигурителната вноска, която се насочва към частните пенсионни фондове – поне 6%. |
Не. |
|
Въвеждане на нулев данък върху реинвестираната печалба. |
Не. |
|
Промяна на Закона за здравното осигуряване, с която част от задължителната здравна вноска от 6% се внася в избран от данъкоплатеца частен здравен фонд. |
Не. |
|
Приватизация на болниците възможно най-скоро. |
Не. |
|
Промяна на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, с която се изключват поне половината предприятия от списъка на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, които са уж от значение за националната сигурност на Република България. |
Не. |
|
Промяна на Закона за "Държавен вестник", с която той става достъпен безплатно в Интернет, при законова сила на публикацията в Интернет изданието. |
Приет. В сила от 06/2008. |
|
Промени в Закона за обществените поръчки, с които се премахват процедурите, които ограничават прозрачността. |
Не |
|
Съставяне на публичен регистър с броя на служителите в държавната администрация – в централното управление на министерствата, в съответните разпоредители с бюджетни средства и във всички останали структури на държавната администрация. |
Не. Регистърът на административните структури се реформира от известно време. |
|
Създаване на публичен, безплатен и достъпен в Интернет регистър за държавните имоти. |
Не. |
|
Създаване на публичен, безплатен и достъпен в Интернет регистър на издадените строителните разрешителни. |
Не. |
|
Изплащане на държавния дълг с приходите от приватизация и фискалния резерв. |
В определена степен |
|
Силно ограничаване и дори премахване на активните мерки на пазара на труда. |
Не. |
|
Продължаване и задълбочаване на политиката за обвързване получаването на помощи и плащания от бюджета само срещу извършване на работа. |
Голям прогрес, въведен е максимален срок, който вече се прилага |
|
Приватизация на дейностите на държавата по посредничество на пазара на труда. |
Работи се |
|
Паралелно въвеждане на вътрешната/външна оценка в системата на образованието и на ваучерна система на финансиране от бюджета. |
Работи се |
|
Въвеждане на по-голяма автономия на училищата – сами да могат да определят учебното съдържание, учебниците и начина, по който ще използват парите си. |
Работи се |
|
Диференцирано заплащане на кадрите в системата на МВР според извършената работа и постигнатите резултати. Съкращаване на кадри там, където се дублират функции или по-големият брой служители не води до по-добри резултати. |
Не |
|
Ускоряване работата на съдилищата чрез използване на наличните компютърни технологии и Интернет; премахване на държавните съдебни изпълнители (виж по-долу) |
Не |
|
Изменение на Закона за нотариусите и нотариалната дейност, с което ще се премахне забраната за рекламиране дейността на нотариусите; премахне изискването за брой нотариуси в определено населено място според броя на жителите; премахне тарифата за нотариалните такси |
Не |
|
Промяна в Закона за съдебната власт и в Закона за частните съдебни изпълнители, с която се премахва държавното съдебно изпълнение |
Не |
|
Промяна на Закона за частните съдебни изпълнители, с която се осигурява национална компетентност на всеки един частен изпълнител. |
Не |
|
Промяна на Закона за частните съдебни изпълнители, с която се премахва тарифата за таксите по изпълнението и таксата се дължи от кредитора (възложителя). |
Не |
|
По-бързо и по-широко въвеждане на финансовата децентрализация. |
Работи се |
|
Намаляване на броя на държавните служители |
Работи се. Беше записано 12% намаление. |
|
Премахване на минималната работна заплата |
Не. |
|
Реформа на системата за подпомагане на безработните – ако помощите за безработни са високи, те не насърчават част от хората да си търсят работа и да не разчитат на държавата. |
Да. |
|
Промяна в Закона за социалното подпомагане, с която се въвежда общ срок за правото на получаване на социални помощи, например 3 или 5 години, след изтичането на който гражданинът няма повече право на социални помощи през останалия си живот. |
Почти. Въведен е срок за получаване на помощи от 18 месеца. |
|
Въвеждане и строгото спазване на ясни критерии като срок на получаване на помощите и задължение за извършване на работа срещу получените. |
Да, макар да има възможност за заобикаляне на системата |
|
Увеличаване автономията на училищата (децентрализиране на вземането на решения) |
Частично. |
|
Премахване на централното определяне на учителски заплати |
Частично. Започната реформа. |
