Данъчната реформа работи (анализ на изпълнението на бюджета)
Министерството на финансите публикува данни за изпълнението на държавния бюджет за първите два месеца на 2006 година. Данните са твърде интересни, поради което заслужават подробен анализ.През първите два месеца на 2006 година приходите в консолидирания държавен бюджет надминават 2.7 милиарда лева – ръст от 6.6% спрямо същия период на предходната година. Разходите на бюджета нарастват с почти същия темп – 6.5% и достигат сумата от 2.56 милиарда лева. Бюджетният излишък също е по-висок спрямо миналата година – до края на февруари той е 146.5 милиона лева, с 9% над нивото от 2005. Таблица 1: Държавен бюджет – изпълнение към февруари
хил. лв. | 2005 | 2006 | Промяна |
Приходи | 2,536,060 | 2,704,680 | 6.6% |
Разходи | 2,401,677 | 2,558,217 | 6.5% |
Излишък | 134,383 | 146,463 | 9.0% |
Източник: Министерство на финансите
Ако погледнем разходите на бюджета, ще забележим, че едни разходи растат много – заплати и осигуровки, а други намаляват значително – субсидии, издръжка. Тъй като служителите в бюджетния сектор не са получили 60% ръст на работните заплати, можем да си обясним огромния ръст на разходите за заплати и осигуровки /и спадът в други пера/ единствено с размествания в отчитането на разходите по отделните пера. По тази причина се постига липса на съпоставимост на данните и е трудно да се анализират в детайли разходите.
По отношение на общите разходи е видно, че ръстът им е по-висок от предходната година, което не е добър показател. За да има устойчивост на публичните финанси, би било добре разходите на държавния бюджет да нарастват по-бавно.
Таблица 2: Разходи в държавния бюджет – изпълнение към февруари
Хил.лв. | 2005 | 2006 | Промяна |
Заплати | 243,825 | 390,792 | 60.3% |
Осигуровки | 87,778 | 125,211 | 42.6% |
Издръжка | 557,387 | 453,447 | -18.6% |
Лихви | 336,713 | 318,142 | -5.5% |
Социални разходи | 947,714 | 1,076,113 | 13.5% |
Субсидии | 77,179 | 56,660 | -26.6% |
Капиталови разходи | 151,081 | 137,852 | -8.8% |
Източник: Министерство на финансите
През първите два месеца на годината се наблюдава покачване на приходите от всички данъци, с изключение на акцизите. Това е иронично, доколкото акцизите са данъци, които бяха повишени значително от началото на 2006 година. Данъкът върху дивидентите продължава да расте с огромни темпове – над 50%. ДДС расте с почти 25%, а корпоративният и подоходният данък – с малко над 10%. Дори приходите от осигуровки растат, въпреки че от началото на 2006 година те бяха намалени с 6 процентни пункта.
Таблица 3: Приходи от данъци – изпълнение до февруари
2005 | 2006 | Промяна | |
Осигуровки | 648,552 | 651,890 | 0.5% |
Корпоративен данък | 89,992 | 100,498 | 11.7% |
Данък дивидент | 14,358 | 21,823 | 52.0% |
Данък върху доходите | 196,419 | 216,555 | 10.3% |
ДДС | 695,181 | 867,600 |