Държавните институции: три години ръст на разходите и персонала
Ежегодният доклад по закона за държавния бюджет съдържа едно приложение,към което правителството се опитва да не насочва вниманието на гражданите.Показателно е, че това приложение не се публикува на интернет страницатана министерството на финансите. Става въпрос за т.нар. Приложение 1:Бюджет 2005 по отговорности. В него се дава информация за бюджетитена отделните министерства и ведомства, за техния персонал и подотчетнитеим структури.
Какво забелязваме в това приложение по отношение разходите и персоналана отделните държавни структури?
1. За три години разходите им нарастват с почти 50% – от 4.2 милиарда през2002 година до 6.2 милиарда през 2005 година. С други думи, разходите нарастватс 2 милиарда лева.
2. Персоналът нараства със 7.2%, т.е. с около 10 000 души, въпреки че населениетоспада, въпреки че персоналът вече е прекалено раздут, въпреки че би трябвалоброят на служителите да намалява с напредването на икономическите реформи.
3. Петте институции с най-висок ръст на разходите отбелязват 161% ръстна разходите си и 87% ръст на персонала си за 3 години. Това са Министерствотона труда, Националната здравно-осигурителна каса, Комисията за регулиранена съобщенията, Държавната комисия по сигурността на информацията и Комисиятаза защита на конкуренцията.
Министерството на труда и Здравната каса, например, имат най-висок ръстна разходите и по нищо не изглежда, че този ръст на разходите е оправдан.Грандоманските програми на Министерството на труда нямат забележим ефектвърху възможностите за намиране на работа от страна на безработните. Здравнатакаса продължава да е държавен монополист, работещ без конкуренция и по тазипричина разходите й растат без видима промяна на предоставяната услуга.
Комисията за регулиране на съобщенията /КРС/ и Комисията за защита на конкуренцията/КЗК/ освен че увеличават с бързи темпове броя на служителите си, изглеждаче не постигат други резултати. КРС години наред бавеше издаването на третиGSM-лиценз и изглежда въобще не се замисля да издаде четвърти или пети лиценз.А КЗК се занимава единствено с безсмислено глобяване на фирми, които използватиновативни начини за промоция на продуктите си.
4. Петте институции с най-нисък ръст на разходите си отбелязват 7% ръстна разходите за 3 години и 6% ръст на персонала. Това е похвално, въпрекиче съществуват възможности за намаление на персонала в тези ведомства.
5. Ако всички институции имаха ръст на разходите от 7%, колкото имат петтеинституции с най-бавен ръст на разходите, то това щеше да спести наданъкоплатците 1.7 милиарда лева годишно. Това е достатъчно за намалениена осигуровките от 42.7% до около 13-14% или за едновременно намаление наданъка върху печалбата и данъка върху доходите до около 3-4%.
Таблица: Разходина държавните институции 2002-2005
|
|
Разходи |
Служители |
|||
|
2005 млн.лв. |
Промяна 2002-2005 |
2005 |
Промяна 2002-2005 |
||
|
брой |
% |
||||
|
Петте институции с най-висок ръст на разходите |
1887.3 |
161% |
12778.0 |
5934.0 |
87% |
|
Министерство на труда и социалната политика |
891.0 |
434% |
10142 |
5707 |
129% |
|
Национална здравно-осигурителна каса |
982.9 |
79% |
2180 |
70 |
3% |
|
Комисия за регулиране на съобщенията |
9.1 |
61% |
237 |
21 |
10% |
|
Държавна комисия по сигурността на информацията |
2.8 |
53% |
120 |
120 |
– |
|
Комисия за защита на конкуренцията |
1.5 |
53% |
99 |
16 |
19% |
|
Сметна палата |
10.5 |
52% |
530 |
30 |
6% |
|
Съвет за електронни медии |
1.4 |
49% |
86 |
21 |
32% |
|
Министерство на регионалното развитие |
503.5 |
45% |
4332 |
161 |
4% |
|
Държавна комисия за енергийно регулиране |
2.0 |
45% |
109 |
32 |
42% |
|
Министерство на икономиката |
89.2 |
42% |
3553 |
-41 |
-1% |
|
Министерство на финансите |
236.8 |
41% |
16579 |
89 |
1% |
|
Министерство на енергетиката |
25.3 |
41% |
247 |
81 |
49% |
|
Министерство на културата |
|||||
