03-07-2012

Материали от кръгла маса: Либерализацията на пощенския сектор в ЕС и ефектите върху България

Институтът за пазарна икономика представи анализ на състоянието на „Български пощи” ЕАД в контекста на либерализацията на пощенските услуги в ЕС и България. Кръглата маса се проведе на 3 юли 2012 г. (вторник), в зала „София“ на Гранд Хотел „София”.

Пълният текст на изследването е достъпен тук.

Презентацията от кръглата маса е достъпна тук.

Кръглата маса е организирана по проект “Better Governance in Bulgaria”, финансиран от Think Thank Fund (TTF) на Open Society Institute – Budapest (OSI-ZUG). Съдържанието на материалите отразява позицията на авторите, която може да не съвпада с тази на Open Society Institute – Budapest.

Резюме

От 01 януари 2011 г. пощенският сектор в България е напълно либерализиран.

В периода 2006 – 2011 г. „Български пощи” ЕАД извършва около 96% от услугите, влизащи в обхвата на универсалната пощенска услуга (УПУ).
Повечето частни пощенски оператори се насочват предимно към предоставянето на неуниверсалната пощенска услуга (НПУ) и така увеличават пазарния си дял.
Навлизането на електронните услуги в България свива пазарния дял на националния оператор заедно с приходите от предоставяне на УПУ.
Някои задължителни стандарти към универсалната пощенска услуга възпрепятстват оптимизирането на дейността и структурата на „Български пощи” ЕАД.

„Български пощи” ЕАД

„Български пощи” ЕАД предоставя универсалната пощенска услуга на територията на България.

Дружеството завърши четири от последните шест години на печалба – през 2006 – 2008 дружеството успя да увеличи приходите си с над 20% – от 137,5 млн. лв. до 165,7%. Благоприятните макроикономически условия в съчетание с наличието на резервирани услуги и широк обхват на УПУ, допринесоха за добрите резултати.

Въпреки това, пазарният му дял се свива значително.

Пазарен дял на Български пощи като % от приходите в сектора (2004-2010)

Източник: Годишни доклади на КРС – Анализ на пазара на пощенските услуги

В условията на свободна конкуренция „Български пощи” ЕАД продължава да бъде компанията, притежаваща най-големия, макар и свиващ се, пазарен дял в сектора на пощенските услуги. В същото време през 2011 г. приходите от дейността на оператора спадат за трета поредна година, достигайки до нивата от 2006 г.

Общите разходи, вследствие най-вече на чувствителното нарастване на разходите за персонала в годините преди 2010 г., са с близо 20 млн. лв. по-високи от тези шест години по-рано. В първата година след либерализирането на пазара на пощенски услуги (2011 г.), БП отчита нетна загуба от 9,2 млн. лв.

Финансов резултат от дейността на „Български пощи“ (2006-2011), млн. лв.

Източник: Отчети за дейността на Български пощи, 2006-2011

Заключения за развитието на „Български пощи” ЕАД

Преструктурирането на пощенската мрежа върви прекалено бавно.
Съкращаване на броя на служителите и споразумението за програма за доброволно напускане на служители от 2012 показват, че нуждата от оптимизация на персонала и преструктуриране на дружеството е осъзнато.
В текста на текущия колективен трудов договор (КТД), обаче, присъстват редица разпоредби, които затрудняват ръководството на оператора да намали бройката или работното време на персонала.
Оптимизирането на разходите трябва да се базира на намаление на броя на пощенските станции и/или промяна в предоставянето на услугите по други, по-ефективни начини (мобилни станции, например).
Трябва да продължи разпродажбата на неоперативни активи, чиято поддръжка допълнително натоварва бюджета на компанията.

Влошаването на финансовите резултати на компанията има своите директни ефекти и върху облигационните задължения на компанията. За да бъдат избегнати в загуби поради неизпълнението на поети ангажименти е нужно залагането на реалистични цели, отчитащи тенденцията към свиване на приходите от предоставянето на УПУ, повишаващата се конкуренция и тенденцията на спадащ пазарен дял.
Продажба на дял от дружеството ще помогне за привличане на нови капитали и знание за реформи.

Универсалната пощенска услуга

Отдавна се води дискусия какъв трябва да е обхватът и стандартът за универсалната пощенска услуга. Алтернативите на универсалната услуга предполагат преразглеждане на обхвата и. Има различни варианти:

увеличаване на минималното време за доставка или намаляване на дните, в които е гарантирана услугата;
премахване на отделни продукти от обхвата на услугата;
намаляване на изискванията за минимално географско покритие, т.е. на броя на пощенските станции спрямо територията.

Намирането на баланс между гарантирането на определен набор от услуги ще става все по-нерентабилно както поради тяхното намаляващо търсене вследствие наличието на алтернативи, така и поради увеличаващата се конкуренция в сектора.

Пълният текст на изследването е достъпен тук.

Презентацията от кръглата маса е достъпна тук.

За въпроси: г-н Явор Алексиев, икономист, 02/952 62 66, 952 35 03, [email protected]

УПУ включва едно събиране и едно доставяне до всеки адрес в ЕС, пет дни в седмицата, и се предоставя от специално определен(и) за целта оператор(и). В обхвата на УПУ влизат услуги като кореспондентските пратки за страната и чужбина с тегло до 2 кг, колетните пратки до 10 кг. и други, като се гарантират общи цени и качество за всички потребители. Останалите пощенски услуги влизат в обхвата на НПУ. Цените и услугите при НПУ се формират на пазарен принцип, в зависимост от търсенето на потребителите, конкуренцията, скоростта и качеството на услугата.