България влезе в „черния” списък на Европейския Съюз

Бюджетът на Европейския Съюз за 2008 г. възлиза на 129.1 млрд. евро! 45% от бюджета са предвидени за подпомагане на икономическия растеж и единството на държавите-членки в ЕС-27. Надеждното управление на тези средства не е гарантирано и това налага определена оценка и определяне на злоупотребите с европейските пари. За целта с решение на Европейската Комисия от 28 април 1999 г. се създава Европейската служба за борба с измамите (OLAF). Мисията на ОЛАФ е защитата на финансовите интереси на Европейския съюз и борбата с измамите, корупцията и с други нередности, в това число неправомерни действия на европейските институции. OLAF изпълнява своята мисия като провежда напълно независимо вътрешни и външни разследвания и представя ежегодни доклади за неправомерните операции.

Най-много от отчетените нередности са свързани с изпълнението на договорените условия и според установените правила за разходване на средствата по даден проект или програма и непълност или липса на съпровождащите документи. Общият брой на случаите от тези видове е 1047 и представляват близо 1/3 от всички нередности, открити от ОЛАФ. Значителна част заемат и самите срокове за изпълнение и доколко поелите задълженията могат да се справят във времето. В класацията имат място и преките фалшификации и измами, свързани с нуждата от помощ, документацията, похарчените средства. 

Най-разпространени видове нередности (до 2007г.)

За натрупването на броя на случаите на нередности вина имат почти всички страни-членки. До края на 2006 г. най-голям брой докладвани нарушения има в Испания (683), Германия (489) и Франция (548), следвани от Португалия, Великобритания и Италия. Логично страните, които са получавали най-малко пари по тази линия, имат най-малък брой нарушения. Това са Кипър, Малта, Словения.

Сега и България се присъедини към провинилите се държави и поради множеството нередности парите от ЕС към България по предприсъединителния фонд САПАРД и по програма ФАР са спрени. Това е резултат от множество нередности. България е обвинена в голямата корупция, при изпълнението на различни програми и проекти. Дори и след като нередностите са разкрити, България е обвинена в неадекватното представяне на информация, относно тях. Ясно е, че това е по-удобно за толериралите подобни действия. Това предполага, че за напред България трябва да дава ясна информация и подробни данни по изпълнението, а управленският персонал, инициирал и позволил такива обвинения, трябва да бъде отстранен. Регистрирани са множество измами с необходимото оборудване и доставките, а цялостното изпълнения по някои проекти се различава от първоначалния план. Докладвано е и за значителни промени в бюджета по проектите. Това налага изясняване на правилата за модификация на проектните фишове и детайлна информация за всички необходими промени в бюджета.

При осъществяването на проектите ЕК ни обвинява в неадекватно съставяне на персонала и измама в съставянето на оценителните комисии. Изглежда много квалифициран персонал е бил сменен, поради „нуждите" на работата и управляващите проекта. Не се сблъскваме за първи път с тази тенденция и тя трябва да се изкорени, за да може не само „удобните" хора да бъдат назначавани на „благодатни" позиции. Сега следва да се представи подробен доклад относно смените и какво е наложило подобна смяна на персонала в рамките на осъществяването. Друг е въпросът, че много от резултатите по проектите на са били постигнати, а мониторинговите проверки не са били на нужното ниво. И това са само част от проблемите. Списъкът с нарушенията е достатъчно дълъг, за да стимулира коренна промяна в отношението към предоставените ни пари и да е мотив към преосмислянето на цялата концепция за подпомагане на страните-членки на ЕС. Този скандал показа, че е необходима максимална прозрачност на всички етапи по кандидатстването, тръжните процедури, оценителните органи, съставянето на персонала, самото изпълнение и публичността на резултатите.

Неоправдани разходи като процент от оправданите суми (до 2007г.)

Източник: ОЛАФ